Двойное и второе гражданство: в чем разница, список стран, разрешающих получить

Двойное гражданство — это законное владение одним лицом всеми конституционными привилегиями двух государств, власти которых подписали между собой соответствующее соглашение. Суть данного документа — взаимное разграничение прав и обязанностей владельцев паспортов обеих стран. Каждая из сторон признает приобретение своими жителями удостоверения личности другого государства. Лицо с двойным гражданством называется бипатридом.

Второе гражданство — это наличие у одного человека двух и более паспортов других государств, власти которых могут быть не уведомлены об этом. Владелец удостоверений личности нескольких стран называется космополитом. Второй паспорт позволяет своему обладателю пользоваться правами и свободами государства, которое его выдало, а также налагает обязанности, предусмотренные законодательством. Какой статус лучше, как и где его можно оформить — дальше в статье.

Список стран, которые признают двойное гражданство

Страны с двойным гражданством, заключившие соответствующее соглашение, на законодательном уровне закрепляют основные положения, которые касаются прав и обязанностей бипатридов. Лица, которые проживают в одном из государств, в полном объеме пользуются привилегиями и свободами на его территории. Принцип двойного гражданства состоит в том, что в случае переезда в другую страну с целью постоянного пребывания владелец национального паспорта обретает статус местного жителя.

Права и обязанности лиц, обладающих национальным удостоверением личности, обычно закреплены в конституции страны. Пенсия при двойном гражданстве начисляется по месту проживания бипатрида, при условии регистрации в соответствующем ведомстве. Владельцам паспортов двух стран также доступно медицинское обслуживание, социальная помощь и доступ к образованию на обеих территориях без ограничений. Дети бипатридов приобретают гражданство двух сторон по праву рождения. По достижении 18 лет ребенок по желанию может оформить паспорт одного государства или двух — международное право это позволяет.

Военная служба для лиц с двойным гражданством проходит на территории государства постоянного проживания в порядке, установленном законодательством. Владелец национального статуса также обязан защищать страну в случае необходимости. Мобилизация для лиц с двойным гражданством проводится на основании наличия национального паспорта. При условии, что призывник живет в государстве, ему лично вручают повестку. Данный документ обязывает гражданина явиться в соответствующее учреждение. Однако в случае, когда военнообязанный находится за границей, ему невозможно вручить повестку, в связи с чем владелец двойного гражданства не может по закону считаться мобилизованным.

Для россиянина наличие дополнительного статуса в 2024 году является преимуществом: он может законным образом избежать призыва в армию, трудоустроиться или вести предпринимательскую деятельность на территории другого государства. Однако занимать государственные должности бипатриды не могут. Страны, разрешающие двойное гражданство, представлены в таблице.

Список стран, где можно получить второе гражданство

Получить второй паспорт можно по государственной иммиграционной программе. Если законодательство не предусматривает отказ кандидата от предыдущего удостоверения личности, приобретенный статус будет считаться вторым гражданством. Однако даже при условии, когда иностранец оформляет национальный паспорт другого государства, в связи с чем требуется его письменный отказ от предыдущего гражданства, данный документ не имеет законной силы на родине и не лишает заявителя прежнего статуса.

В случае, если лицо владеет удостоверениями личности более чем двух стран, такое понятие называют множественное гражданство. Отказ от предыдущего удостоверения личности обычно требуется при процедуре натурализации, в случае рождения и на основании этнической принадлежности данное условие к кандидатам не предъявляется.

Во многих странах приобретение второго гражданства доступно в упрощенном порядке. Это может быть репатриация, заключение брака, инвестиции в экономику государства. Иностранец на их основании вправе получить новый статус в сжатые сроки, и оставить себе предыдущее удостоверение личности. В таблице представлены условия сохранения первого гражданства в процессе приобретения второго через одну из популярных иммиграционных программ, а также список стран, где это возможно для жителей постсоветского пространства.

Двойное гражданство в России, Украине,
Беларуси, Казахстане

Для россиян, белорусов, казахстанцев и украинцев оформление паспорта другого государства требует знания закона, регулирующего данную процедуру в родной стране.

Российская Федерация

Приобретение гражданином России паспорта другого государства не влечет за собой утрату данного статуса в родной стране. Согласно законодательству, россиянин обязан предоставить письменное уведомление о наличии двойного гражданства в территориальное отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) по месту проживания в РФ.

Документ должен быть подан лично в течение 60 дней с даты приобретения дополнительного статуса в другой стране. Образец уведомления о втором гражданстве устанавливается органами федеральной службы. Данный документ, а также инструкции по заполнению бланка второго гражданства можно скачать на сайте миграционной службы РФ или получить в любом отделении ФМС.

В случае, если россиянин находится в это время за пределами государства, он обязан сообщить о наличии второго паспорта на протяжении 30 дней после въезда на территорию страны. Нарушение законного порядка подачи уведомления о втором гражданстве предусматривает штраф в размере от 500 до 1000 RUB (6–12 EUR).

В редких случаях россиянину может понадобиться справка об отсутствии двойного гражданства — например, для устройства на государственную должность. Данный документ выдается территориальными органами МВД по запросу кандидата. Гражданин, имеющий двойное гражданство, не может рассчитывать на работу в правительственных или военных структурах — сначала он должен написать отказ от паспорта другой страны.

Украина

Согласно закону «О гражданстве», украинцы, которые добровольно оформили паспорт другой страны, утрачивают статус гражданина в родном государстве. Исключение составляют лица, получившие статус гражданина по праву рождения, усыновления, достижения совершеннолетия с правом получения национального удостоверения личности в другой стране и заключения брака.

Лишение украинца государственного паспорта может осуществляться только на основании соответствующего Указа Президента. Заявление о выходе из гражданства украинец может подать лично в консульском отделении другой страны, куда он переехал на постоянное место проживания. Далее ходатайство передается дипломатическим представительством в Министерство иностранных дел.

Лишение двойного или второго гражданства для украинца, который оформил второй паспорт возможно в одностороннем порядке, на основании соответствующей процедуры, проведенной компетентными органами. На практике подобные расследования правоохранительных органов применяются только к лицам, состоящим на государственной службе — подобную процедуру должны разрешать вышестоящие органы. Проверить каждого гражданина Украины на предмет наличия двойного или второго паспорта невозможно.

Республика Беларусь

Беларусы, которые имеют двойное или второе гражданство, сохраняют национальный паспорт на основании закона «О гражданстве». Утратить удостоверение личности РБ в связи с приобретением статуса другой страны невозможно. На территории республики космополиты сохраняют все права и обязанности, предусмотренные Конституцией государства.

Выход из гражданства Беларуси осуществляется на основании письменного заявления на имя Президента Республики, поданного в дипломатическое представительство за рубежом. Заявление предъявляется лично кандидатом. Утрата гражданства РБ также возможна в случаях, когда лицо поступает на воинскую службу в другой стране, устраивается на работу в полицию или государственные органы. Лишение белоруса национального паспорта в таких случаях возможно на основании заявления, а также по инициативе консульского учреждения.

Утрата статуса гражданина республики оформляется в течение месяца. При условии, если иностранец желает получить белорусский паспорт, он должен предоставить документ, который подтверждает отсутствие или прекращение гражданства другой страны. Выдает данные справки компетентное ведомство государства, где постоянно проживает заявитель.

Республика Казахстан

Вопросы двойного гражданства на территории государства регулируются Конституцией страны и законом «О гражданстве». Лицо, которое желает получить второй паспорт, обязано прежде подать заявление на выход из казахстанского гражданства. В случае, если этого не произошло, казахстанец должен на протяжении месяца после приобретения иностранного удостоверения личности сообщить в территориальное отделение МВД, или в консульское представительство республики за рубежом о наличии еще одного паспорта. В таком случае уполномоченный орган регистрирует факт утраты заявителем гражданства Казахстана.

Иностранец, который уже получил паспорт за рубежом, не может в РК принять двойное гражданство. Подать запрос на выдачу казахстанского удостоверения личности можно только после отказа от предыдущего. Запрет на двойное гражданство в стране обусловлен прежде всего контролем властей за социальными выплатами, которыми могут в обоих государствах пользоваться космополиты. Иностранцы, желающие получить справку об отсутствии или наличии у них гражданства Казахстана, могут обратиться в консульские отделения республики по месту проживания, подать соответствующее заявление, сопутствующие документы и оплатить госуслуги.

Правоохранительные органы республики проводят регулярные проверки наличия у жителей РК второго гражданства. В случае, если будет обнаружено еще одно удостоверение личности, гражданин с двойным гражданством лишается дополнительного статуса в Казахстане. Если данное лицо по-прежнему будет использовать национальный паспорт, ему будет выписан штраф в размере 100 МРП (месячный расчетный показатель), что составляет 345 000 KZT (около 703 EUR).

Кто может получить гражданство другой страны

Второй паспорт в другой стране может оформить лицо, которое соответствует требованиям иммиграционного законодательства данного государства, а также имеет законное основание для получения гражданства. В зависимости от способа легализации и индивидуальной ситуации заявителя это могут быть:

• несовершеннолетние дети, которым доступно гражданство на основании рождения в стране (по праву почвы);
• репатрианты, предки которых проживали на территории страны раньше;
• супруги и несовершеннолетние дети иностранцев;
• инвесторы, вложившие в экономику государства средства, предусмотренные иммиграционным законодательством;
• одаренные личности, которые получили приглашение на долгосрочную работу или в научный проект на территории другого государства;
• учредители инновационного бизнеса, инвестирующие в развитие компании средства или создавшие рабочие места для местных жителей;
• беженцы, которым было предоставлено международное убежище.

Согласно международному законодательству, получение второго гражданства в большинстве стран недоступно для государственных служащих, лиц, занимающих военные должности, политиков, судей, прокуроров. Однако при условии оформления паспорта на основании корней заявитель не обязан предоставлять данные о роде деятельности. Также право на двойное гражданство не имеют лица, у которых есть судимость или криминальное прошлое.

Плюсы и минусы наличия двух паспортов

Космополиты, имеющие двойное и множественное гражданство, вместе со статусом приобретают также права и обязанности в каждом из государств. Основные плюсы наличия удостоверений личности двух и более стран:

• право постоянно проживать, получать образование, пользоваться услугами системы здравоохранения или работать в государстве по собственному выбору;
• возможность иметь максимальную визовую свободу, оформлять в упрощенном порядке разрешения на въезд в некоторые страны по одному из паспортов;
• пребывать неограниченное время в любом из 27 государств ЕС при условии наличия паспорта данного объединения;
• получать пенсионные выплаты и социальную помощь в стране по своему выбору;
• ведение бизнеса на правах гражданина сразу в нескольких государствах;
• возможность избежать мобилизации на законных основаниях, проживая на период призыва в другой стране;
• право переезжать в государства с более комфортным климатом в зависимости от времени года и других обстоятельств;

Кроме преимуществ, статус гражданина в нескольких странах имеет также некоторые минусы:

• обязанность для мужчин служить в армии каждого государства, а в случае необходимости — защищать страну;
• необходимость следить за налогообложением: по месту работы или получения доходов иностранец оплачивает основные пошлины и отчисления, однако декларации подаются в каждом государстве.

Помощь в оформлении второго гражданства

Процедура получения гражданства в зависимости от страны и индивидуальной ситуации заявителя может существенно отличаться: в одном государстве ждать паспорт придется 10 лет, в другом — оформить за 12 месяцев. Оптимальные способы приобретения второго статуса подберут специалисты, имеющие опыт оформления гражданства во многих странах мира. Юристы анализируют изменения в законодательстве каждого государства, исследуют информацию о корнях заявителя с целью выявления предков за рубежом, подбирают инвестиционные программы, а также консультируют в вопросах ведения предпринимательской деятельности.
Специалисты, работающие в сфере миграции, отслеживают ограничения на выдачу паспортов отдельным категориям граждан, анализируют процент отказов и их причины. На основании собранных данных, а также по результатам анализа ситуации заявителя ему предлагаются наиболее подходящие варианты иммиграции и приобретения граждантсва. Консультации профессионалов позволяют воспользоваться доступными программами легализации, в сжатые сроки переехать на территорию другого государства и оформить гражданство.